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    淺析喀什地區農業發展存在的問題及對策

    發布時間:2020-02-26 18:00所屬平臺:學報論文發表咨詢網瀏覽:

    摘要:本文介紹了喀什地區農業的自然條件及其特色農業產業發展概況,指出喀什地區農業發展存在水土資源短缺、農業用水效率較低、開發利用不合理、農業基礎設施建設落后、農業綜合生產能力不高等問題,并針對存在的問題,提出強化組織領導、創新制度建設、推

      摘要:本文介紹了喀什地區農業的自然條件及其特色農業產業發展概況,指出喀什地區農業發展存在水土資源短缺、農業用水效率較低、開發利用不合理、農業基礎設施建設落后、農業綜合生產能力不高等問題,并針對存在的問題,提出強化組織領導、創新制度建設、推進農業產業科學化、重視設施農業發展、抓好示范園區建設等農業發展對策與建議。

      關鍵詞:喀什地區;農業發展;對策與建議

    農業生產

      新疆喀什地區地理位置獨特,土地資源廣闊,人口眾多,少數民族聚集,經濟發展相對滯后。我們通過對喀什地區典型區域莎車縣、葉城縣的農業生產實地調研,分析了區域農業發展存在的問題,并提出針對性的對策與建議。

      1喀什地區農業發展現狀

      喀什地區是農業大區,農業在喀什地區的整個經濟發展中占據重要地位。近年來,喀什地區農業持續發展,農林牧漁及相關服務業生產總值不斷增加。相關統計資料顯示,2017年喀什地區農業人口占總人口的77.27%,農業總產值占總喀什地區總產值的33.90%,農林牧漁業總產值為469.800億元,占南疆四地州農林牧漁業總產值的17.23%。種植業(包括特色林果業)生產總值對區域農業的產值貢獻巨大,占南疆四地州種植業總產值的16.52%,產值也由2000年的48.037億元增長到2017年的330.600億元,年平均增長105.87%。

      近年來,隨著區域農業產業結構的不斷調整,喀什地區糧食作物種植面積和產量穩中有降,經濟作物播種面積和產值迅速增加,特色林果產業規模和效益初現成效。2017年,喀什地區農作物播種面積為110.55萬hm2,比上年減少5.2%,其中:糧食播種面積為46.54萬hm2,占南疆四地州總量的49.2%,糧食產量為304.73萬t,比上年減少7.2%,占南疆四地州總量的22.02%(其中:小麥播種面積和產量較上年減少6.1%和7.2%;玉米播種面積和產量較上年減少51.2%和9.0%);棉花播種面積44.41萬hm2,棉花產量為72.5萬t,比上年分別增長10.4%和13.7%;蔬菜播種面積為5.45萬hm2,較上年減少3.1%,蔬菜產量為279.81萬t,比上年增長14.3%;瓜播種面積為5.30萬hm2,較上年減少26.6%,瓜產量為224.15萬t,比上年減少23.8%;林果結果面積為41.82萬hm2,較上年增加18.9%,林果產量為204.01萬t,比上年增加5.76%。

      2喀什地區農業發展存在的問題

      經過深入喀什地區不同縣鄉開展調研,結合相關資料分析,喀什地區農業生產存在的主要問題可概括為:

      2.1水土資源短缺

      喀什地區屬于典型的綠洲經濟,但是喀什地區綠洲面積較小,且布局比較分散,農業人口比例大數量多,人均可耕種土地面積小,農民迅速增收困難?κ驳貐^有喀什噶爾河與葉爾羌河兩大水系,地表水資源豐富,但是徑流量年內分布不均,導致季節性、區域性水資源相對短缺,限制了本區備用耕地資源的利用、農業生產規模的擴大和農業生產的穩定性提高。

      2.2農業用水效率較低,開發利用不合理

      2017年喀什地區農業用水量為82.71億m3,占區域總用水量的96.2%。在水資源緊缺的條件下,喀什地區傳統的灌溉型農業,嚴重制約了現代農業發展?κ厕r業生產不僅缺水嚴重,而且浪費嚴重、開發利用不合理,水土資源失衡;“三條紅線”的喀什地區水資源配置,2020規劃水平年喀什地區12縣市農業用水量為78.10億m3,占總用水量的94.2%;2030規劃水平年喀什地區12縣市農業用水量為74.91億m3,占總用水量的92.1%。農業用水的高效利用,是區域農業發展面臨的亟需解決的問題。

      2.3農業基礎設施建設落后,農業綜合生產能力不高

      一是水利設施抗災能力弱,尤其是喀什農村地區,由于很長時間內不投入,缺乏維修資金,水利工程嚴重老化,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,嚴重影響季節性有限農業用水的供給和農田的安全生產;二是標準化農田比例不高,綜合生產效益低,難以形成農業規;洜I,機械化管理;三是邊緣貧窮鄉村道路年久失修,農業生產資料和農產品運輸受到影響,農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢,影響區域的農業產業的發展;四是農村的信息網絡建設落后,信息網絡不健全,農業信息化人才短缺,無信息服務中介組織,基層缺少能夠主動、科學的進行信息管理的人員,農業信息服務體系沒有形成;五是現代農業包裝、倉貯、物流技術落后,不能保證充分成熟的特色水果及時、完整的送達到全國各大銷售市場。

      2.4農業生產格局分散,小規;黠@

      受傳統農業經濟的影響,喀什地區農民種植的土地碎片化,不便管理,不便耕作,不便作物的統一種類布局,農業經濟承擔著“小農戶”和“大市場”的壓力。這種進行分散經營的農民沒有抵御市場風險的實力,加上難以獲取準確的市場信息,生產具有盲目性。相比國內外大市場的格局,這種分散、小規模的生產,容易造成大起大落,形成農產品周期性過剩。這不僅造成了農戶收入增長的減緩,也在宏觀上造成了農業結構調整的滯緩和農業資源的浪費。

      2.5農業供給側結構不合理

      喀什地區是新疆棉花的主要產區之一,雖然棉花總體產能不低,但質量卻有待提高,其原因主要是對于棉花種子培育及棉花的管理還不夠。應該在科學提高棉花單產的情況下,提高棉花質量、優化棉花品種,幫助農民增收致富?κ驳貐^瓜果馳名全國,但喀什地區林果業的深加工發展還不夠,核心問題應該在于提高附加值,在林果業深加工上多做文章。

      2.6農業科技的開發和應用不夠

      目前喀什地區農村農業科技的開發和應用還存在許多不足之處:一是投入不足,農業科學研究和技術推廣存在資金困難,基礎設施條件較差;二是農技推廣體系不健全,與市場和農民的要求存在諸多不協調的地方;三是推廣方式不合理,成效不明顯;四是農技成果轉化率較低,很多農業科研停留在基礎理論研究上,轉化為實用新型成果較少。

      3喀什地區農業發展的對策建議

      針對喀什地區農業現代化和產業化發展過程中存在的突出問題,根據喀什地區兵團師團的發展經驗,建議重點加強以下幾個方面的工作,快速彌補區域農業經濟發展的短板。

      3.1強化組織領導,實現指導、扶持常態化

      要切實加強對農業產業化發展的組織領導,實行“一把手”負責制,建立健全農業產業化考核指標體系,切實做到目標細化、指標量化和責任到人。完善考核獎懲措施,將農業產業化發展納入干部政績考核體系,注重在農業產業化發展的具體工作中考察干部的政績,積極提拔重用在農業產業化發展中涌現出來的優秀干部,大力調整和處理那些在農業產業化中不作為、慢作為的干部。上級部門要切實加強對下級農業產業化發展工作指導和扶持力度,形成上下聯動,共同推進農業產業化發展的良好格局。

      3.2創新制度建設,推進農業產業科學化

      科學制定產業發展規劃,通過發揮財政、稅收、金融等政策工具的產業導向功能,防止農業產業無序發展帶來的產業結構趨同和低水平過度競爭等現象。建立健全規范的市場規則和制度,維護良好的市場秩序,保護市場主體的合法權益,以有效地推進農業產業化經營,不斷實現農村經濟新跨越。完善農業產業化發展的投融資機制、工業反哺農業機制、上下聯動機制、部門協調機制,切實為農業產業化發展提供制度保障,推進農業產業化的科學發展。

      3.3轉變傳統生產觀念,推廣農業機械化

      一是改變傳統農業生產觀念和生產方式,將先進的農業機械化技術應用到農業種植、生產實踐當中;二是調整產業結構,拓寬農業機械化技術領域,利用先進的現代農業技術試驗示范推廣中心,推動現代農業機械化水平的不斷提高;三是建立完善的農業機械化社會服務體系,建立基層農機服務組織,保障農民的生產實踐的需求;四是加快農業產業化發展,鼓勵農機大戶擴大生產規模和機械化生產水平,努力實現農業種植生產的產業化。

      3.4重視設施農業發展

      喀什地區光熱資源豐富,冬季光照條件好,溫度相對較高,具有發展設施農業的先天優勢。日光溫室不采取任何輔助加溫措施,即可進行冬季生產,成本低,效益高,對環境無污染,是新疆最適宜進行反季節瓜果蔬菜栽培的區域?κ驳貐^作為一個人多地少經濟欠發達地區,發展設施農業可以有效緩解人多地少的矛盾,高效合理利用土地。充分利用非耕地開展設施農業建設,將設施農業納入中央政策性農業保險范圍,加大政策和資金支持力度。

      3.5抓好示范園區的建設

      現代農業示范園區建設是接納農業最新的農業科技成果、展示先進的農業生產方式、培訓新型的農民的需要[1]。農業科技示范園區的科技輻射帶動效應顯著。圍繞喀什地區農業結構組成,創建優質特色高產示范田、畜禽規;B殖區及農業新型經營主體的培育,通過農田水利化改革、農牧業機械化和科技支撐體系建設,形成技術集成、示范培訓核心區和專業化生產示范區的現代農業示范園區,F代農業科技示范園區建設,首先要整合優勢地區的資源,通盤謀劃區內各類園區建設;在發展過程中要制定符合區域的考核認定標準;充分利用援疆資金和援疆省份的現代農業示范園區建設經驗進行園區建設;最后為發揮園區的示范帶動作用,還要完善財政支持制度和風范防范措施。

      3.6拉長產業鏈條,實現農業產業一體化

      立足各區域的具體實際,著力拉長農區畜牧養殖、糧食精深加工、特色林果、設施農業、休閑觀光旅游農業等特色農業產業的產業鏈,把農業的產前、產中、產后環節有機地結合起來,實現產加銷一條龍、貿工農一體化經營,使各環節參與主體真正形成風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體,增強農業產業的競爭能力和抵御風險的能力。

      參考文獻

      [1]余慶來,趙宏遠,李東平,等.農業示范園區建設的啟示與思考[J].中國農村科技,2016(11):70-71.

      農藝師評職知識:山東農業大學學報是核心嗎

      山東農業大學學報分為自然科學版和社會科學版兩個版本,其中自然科學版為核心學報,而山東農業大學學報社會科學版為非核心學報,因此投稿山東農業大學學報的作者應該要十分慎重,該學報自然科學版主要登載農學、園藝、植保、動物科技、林學、資源與環境、食品科學、農業工程、農業經濟、生命科學、生物技術、水利及土木工程等方面的最新研究成果,有合適論文的作者可以盡早的安排投稿。

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